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《广西促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》政策解读

发布日期:2018-11-27 19:47:00    点击:
    来源:最火的棋牌平台人民政府

一、《实施方案》的重要意义

《最火的棋牌平台人民政府办公厅关于印发广西促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》(桂政办发〔2018122号)(以下简称《实施方案》)依据国务院办公厅20184月25日印发的《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)、《“健康广西2030”规划》等精神编制。此外,还学习借鉴了广东、四川、浙江、宁夏等省(最火的棋牌平台)的先进经验和做法。

文件起草过程中,我们注重做到三个“结合”,就是坚持国家总体要求和地方实际相结合,提出了一些具有广西特色的做法;坚持“做优存量”与“做大增量”相结合,既运用“互联网+”优化现有医疗服务,又丰富服务供给;坚持鼓励创新与防范风险相结合,促进互联网与医疗健康的融合创新、规范发展。

《实施方案》提出的一系列政策措施,明确了支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度,突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向,明确了融合发展的重点领域和支撑体系,也划出了监管和安全底线。政策出台有利于深化“放管服”和供给侧结构性改革,缓解医疗卫生事业发展不平衡不充分的矛盾,满足人民群众日益增长的多层次多样化医疗健康需求。

二、《实施方案》的框架内容

《实施方案》共分三大部分十五条工作任务,具体包括:

(一)健全“互联网+医疗健康”服务体系。从发展“互联网+”医疗服务、创新“互联网+”公共卫生服务、优化“互联网+”家庭医生签约服务、完善“互联网+”药品供应保障服务、推进“互联网+”医保结算服务、加强“互联网+”医学教育和科普服务、强化“互联网+”监督执法、推进“互联网+”人工智能应用服务等八方面,推动互联网与医疗健康服务深度融合,涵盖医疗、医药、医保“三医联动”诸多方面。

(二)完善“互联网+医疗健康”支撑体系。从加快实现医疗健康信息互通共享、健全“互联网+医疗健康”标准体系、提高医院管理和便民服务水平、提升医疗机构基础设施保障能力、及时制订完善相关配套政策等五方面,提出了有关具体举措。

(三)加强行业监管和安全保障。对强化医疗质量监管和保障数据信息安全作出明确规定,保障“互联网+医疗健康”规范有序发展。

三、《实施方案》的主要特点

(一)坚持以人为本,便民惠民。以人民群众多层次多元化医疗健康需求为导向,依托互联网等技术优势,提高医疗健康服务质量和可及性。

(二)坚持包容审慎,安全有序。营造包容发展的政策环境,形成政府主导、多方参与、公平竞争、开放共享的局面。创新监管方式,切实防范风险。

(三)坚持创新驱动,融合发展。推动医疗健康与互联网深度融合,优化医疗资源配置,提高服务体系整体效能。

(四)依据国家要求,突出实际操作。《实施意见》的框架内容与国家发展的指导意见基本对应,按照国家提出的要求,坚决贯彻落实,不打折扣,国家层面要求各地做到的,广西基本都要做到。同时结合我区发展实际,从操作层面提出了有针对性的制度安排和政策措施。

1.着眼全局,强化三服务。一是服务医改。提出了建立短缺药品多源信息采集和业务协同应用平台、卫生健康行业统一医疗保障结算平台、全民健康信息采集子平台,突出“医疗、医保、医药”三医联动,为医改提供信息化服务和技术支撑。二是服务产业。提出了医疗医保健康综合服务平台研发与应用,加强“互联网+医疗健康”研究领域科技创新基地、平台建设,支持智能健康产品创新和应用,促进健康产业转型升级。三是服务政务。规划了全民健康信息平台建设及广西健康云框架结构和功能定位,打通了“健康广西”和“数字广西”联通基础和标准规范。在明确牵头部门职责的基础上,一些重要的工作任务明确了时间表、路线图。

2.聚焦问题,强化统一规范。针对我区全民健康信息化建设缺乏科学权威统一规范的顶层设计,最大程度消除“烟囱孤岛”,提出了三条保障措施:一是以核心数据统一采集、标准统一使用、接口统一制定、关键应用统一整合、门户统一集成、资源统一管理、安全统一规划等“七个统一”统领全民健康信息化建设;二是依托中国医学科学院,联合制定符合广西实际需要的标准规范体系,对医疗健康信息的采集、共享、安全管理等多环节实现标准化规范;三是建立信息应用系统审查备案机制。对既往建成和新建的医疗健康信息应用系统进行审查备案,不按照国家和最火的棋牌平台标准建设,需要二次录入进行数据采集,无法提供数据互联互通共享和信息安全保障的应用系统,以及与业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统,财政将不再支持建设和运行维护资金。

3.服务民生,强化群众获得感。解决优质医疗难以下沉和群众获得感不够问题,提出了两条举措:一是升级已建的卫生计生专网,利用互联网、虚拟专用网(VPN)、广电网等为补充,打通最后一公里,实现网络全覆盖,深延伸,促进优质医疗下沉,实现“村村通”到“户户用”。二是实施县乡一体化医疗服务工程,依托基层医疗卫生机构管理信息系统,建立县域影像、心电、病理、检验等医学检验中心和远程医疗中心,逐步实现预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务功能,通过数据传输,确保优质医疗资源向基层下沉。

四、《实施方案》的出台,能让“互联网+医疗健康”为老百姓带来哪些健康红利?

《实施方案》通过健全和完善“互联网+医疗健康”的服务和支撑体系,更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化的健康需求,可以让老百姓真真切切地享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的健康红利,在看病就医时更省心、省时、省力、省钱。

一是“智慧”化解“看病烦”与“就医繁”。借助于移动互联网等“互联网+”应用,医院通过不断拓展医疗服务的时间空间,提高医疗服务供给与需求的匹配度。以挂号难为例,很多医院开发了自己的手机APP,患者通过互联网、手机、电话都可以进行挂号。另外,患者可以在线完成包括候诊、缴费、报告查阅等多个环节,不用多跑路,大大节省了时间和精力。针对老百姓实际需求,为患者提供在线常见病、慢性病处方,逐步实现患者在家复诊,使居民慢性病、老年性疾病可以在家护理、在家康复,极大提升了老百姓的医疗服务获得感。

二是跨时空均衡配置医疗资源,将优质医疗资源和优秀医生智力资源送到老百姓家门口。通过“互联网+医疗健康”的方式,从某种程度上可以使资源更加合理配置,利用“互联网+”技术把医疗资源和医生智力资源配置到一些匮乏的地区,特别是一些偏远地区和农村地区,在一定程度上促进、改变资源不均衡的情况。例如,通过建立互联网医院,把大医院与基层医院、专科医院与全科医生连接起来,帮助老百姓在家门口及时享受优质的医疗服务。针对基层优质医疗资源不足的问题,通过搭建互联网信息平台,开展远程会诊、远程心电、远程影像诊断等服务,促进检查检验结果实时查阅、互认共享,促进优质医疗资源纵向流动,大幅提升基层医疗服务能力和效率。鼓励医疗联合体借助人工智能等技术,面向基层开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推动构建有序的分级诊疗格局,帮助缓解老百姓看病难问题。

三是重塑大健康管理模式,实现“我的健康我能管”。在“互联网+”的助力下,健康管理正逐步迈向个性化、精确化。通过建立物联网数据采集平台,居民可通过智能手机、平板电脑、腕表等移动设备或相关应用,全面记录个人运动、生理数据。通过建立健康管理平台,依托网站、手机客户端等载体,家庭医生可随时与签约患者进行交流,为签约居民提供在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、延伸处方等服务,真正发挥家庭医生的健康“守门人”作用。借助云大物移等先进技术,居民在家中就可通过网络完成健康咨询、寻找合适的医生,并在医生的辅助下更好地进行自我健康管理和康复。

 

 

最火的棋牌平台人民政府办公厅关于印发广西促进“互联网+医疗健康”发展实施方案的通知