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中共最火的棋牌平台卫生健康委员会党组关于最火的棋牌平台党委第六巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

发布日期:2019-01-08 11:09:04    点击:
    来源:最火的棋牌平台卫生健康委员会

 根据最火的棋牌平台党委统一部署和最火的棋牌平台党委巡视工作领导小组的安排,2018年6月28日至9月15日,最火的棋牌平台党委第六巡视组对最火的棋牌平台卫生计生委党组(广西计生协会)进行了巡视。2018年10月26日,巡视组向我委党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改工作予以公布。

一、提高政治站位,举全委之力开展集中整改

最火的棋牌平台党委对我委进行巡视,为卫生健康工作进行了全面“体检”,开出了“良方”,不仅为推动解决卫生健康领域存在的突出问题指明了方向,也为加快推进健康广西建设工作提供了实践指导。委党组自觉担起巡视整改政治责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,确保巡视整改取得实实在在成效。

(一)坚持统筹谋划,密集发力整改。反馈会当天,委党组迅速召开党组专题会议,对巡视组反馈的问题和意见建议进行认真分析,统一了思想认识,增强落实巡视整改工作任务的政治自觉和行动自觉。委党组决定要举全委之力,利用2个月进行集中整改。集中巡视整改期间,委党组统筹推进,密集发力,先后召开8次委党组会议、4次整改工作领导小组会议专题研究部署推进巡视整改工作,召开巡视整改工作动员部署会、专题民主生活会,在全委上下形成奋力完成巡视整改工作的浓厚氛围。12月13日和19日,委党组书记廖品琥分别向最火的棋牌平台党委巡视办同志和最火的棋牌平台分管领导汇报了巡视整改情况,听取了意见建议。

(二)强化组织领导,压实整改责任。成立最火的棋牌平台卫生计生委党组巡视整改工作领导小组,党组书记、主任廖品琥任组长,其他厅级领导任副组长。最火的棋牌平台卫生健康委成立后,党组副书记、副主任王勇担任常务副组长并兼任巡视整改办主任。各处室、各单位主要负责人承担本单位巡视整改第一责任人责任。根据11月2日党组会研究意见,委巡视整改办制定了整改方案,进一步明确问题清单、任务清单和责任清单。11月21日起,实施巡视整改每周报告和通报制度,内容直接涉及到责任领导、处室和责任人,倒逼完成的时限和整改要求。聚焦巡视整改的重要工作节点,及时编印《整改工作简报》21期。

(三)突出以上率下,确保整改落实到位。委党组书记、主任廖品琥认真担起第一责任人职责,对巡视整改总体工作、重大工作和难点工作认真研究部署,多次主持党组会和整改工作领导小组会议研究部署巡视整改工作。党组成员和其他厅级领导干部认真履行“一岗双责”,各负其责抓实整改。驻委纪检监察组认真办理移交的问题线索。委机关和计生协机关、直属各单位认真履行“一岗双责”,确保任务到人、责任到岗、要求到位。

(四)强化精准施策,确保整改落地见效。实行整改“销号制”,逐项抓好落实,逐项对账销号。建立联络员制度,加强对整改工作协调服务和跟踪督办,确保整改工作持续高效推进。主动与驻委纪检监察组沟通,重大问题及时向最火的棋牌平台纪委、最火的棋牌平台党委组织部和最火的棋牌平台党委巡视办请示汇报,确保整改“三重”问题时,能够运用政策到位、追责问责到位、教育引导到位。

(五)坚持举一反三,注重建章立制。委党组坚持把党的建设贯穿整改全过程,坚持巡视整改与加快推进健康广西建设结合起来,坚持全面整改和具体整改结合起来,坚持解决突出问题与建立长效机制结合起来。既拿出“当下改”的具体举措,集中解决巡视发现的问题,又建立“长久立”的工作机制,做到既治标又治本。先后建立完善《广西加强公立医院党的建设工作的实施办法》等24项制度。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改

截至2018年12月26日,巡视反馈6个方面38个问题清单,已整改完成37个,1个正在持续推进整改中;巡视移交驻委纪检监察组问题线索10个,全部完成核查工作。巡视整改期间,开展谈心谈话125场629人次;集体廉政谈话41场668人次;谈话提醒24场59人次,批评教育8人;问责追责15人,责令1个党支部作出书面检查,清退违规发放绩效工资50.6万元,完善制度24项。

(一)关于“学习最火的棋牌平台新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入扎实”问题。

一是强化领导干部政治理论学习,统筹谋划好经常性、计划性和专题性学习,进一步发挥党组理论中心组学习制度的作用,深入学习最火的棋牌平台新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学深、悟透、做实上下功夫,切实用新思想、新理念指导卫生健康党建工作。

二是完善和坚持委党组中心组学习制度。严格执行政治理论学习年度计划,及时传达贯彻上级党委、政府的决策部署,充分发挥党组领导核心作用。编印《最火的棋牌平台总书记关于卫生健康工作重要论述摘编》,印发干部自学述学评学考学制度,开展最火的棋牌平台总书记关于卫生健康工作重要论述问卷调查。结合“两学一做”常态化要求,着力在学懂弄通做实上下功夫,召开了5次专题学习。

三是认真学习领会中央、国务院关于卫生健康方面的方针政策,紧密结合区情,严格按照决策程序,制定更具针对性和可操作性的政策措施。根据最火的棋牌平台党政主要领导批示精神,开展医联体专题调研,形成专题调研报告上报最火的棋牌平台党委、政府。关注热点民生,围绕促进生育政策加强政策调研和政策协调等,形成专题调研报告。

四是聚焦卫生健康改革发展重大问题,重点围绕医联体建设、健康扶贫、健康产业发展、地中海贫血防治等工作专题研究部署,出台了《关于进一步加强健康扶贫工作的若干措施》《广西健康扶贫三年攻坚行动实施方案》等系列政策措施。开展“大讨论 大调研 大落实”活动,深入委直属各单位,以及龙胜、资源等深度贫困县等进行调研,解决实际困难和问题。召开全区健康扶贫工作现场推进会,促进健康扶贫工作。依托互联网+,推进便民信息化建设,“一站式”即时结算信息化平台已经有序运作、建档立卡贫困人口“198”政策落地开花、广西计划生育服务证网上办理便民平台已开通,办证“堵点”问题有效解决。

(二)关于“贯彻落实‘坚持以人民为中心’的要求不扎实”问题。

一是完善分级诊疗制度。出台《广西分级诊疗双向转诊规范(试行)》,形成上下联动、资源共享、疾病诊治连续化管理的机制;印发《广西进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)实施方案》,建立预约诊疗制度等五项制度,提升服务能力和效率;积极推进互联网+医疗服务,加强“智慧医院”建设,实行分时段预约诊疗、智能导医分诊等线上服务,有效解决大医院看病排长队问题。

二是加大全科医生规范化培训力度。建立定向免费医学生诚信制度;召开各市卫生计生委分管主任会议,专题研究解决村卫生室“空白村”和乡镇卫生院执业医师不足等问题,加强全科医生注册管理,加快壮大贫困地区全科医生队伍;持续开展农村订单定向医学本科、专科生的培养工作,不断充实乡镇卫生院医疗卫生人才。

三是加大对全区医疗费用不合理增长的有效控制。针对不规范执行医疗服务收费和财务管理等方面的情况,加大查处力度;严格控制自费药品和高值医用耗材,有效降低病人自付比例;定期公布医疗费用监测结果,实行红黑榜通报制度。

四是11月9日,在百色召开全区健康扶贫工作现场推进会,最火的棋牌平台黄俊华副主席出席会议并作部署讲话,要求各地各部门认真贯彻落实“198”和“先诊疗,后付费”等政策措施,确保贫困人口只需要缴纳住院费用的10%即可出院。

五是印发《关于全面落实贫困人口“先诊疗、后付费”政策自查自纠的紧急通知》,要求各地、各单位进行自查自纠,发现问题责令限期整改,立行立改;加强与相关部门进行对接,联合下发了《关于进一步做好建档立卡贫困人口医疗费用“一站式”即时结算工作的通知》,全面启动并落实“一站式”即时结算工作,建档立卡贫困人口县域内住院实行先诊疗后付费。

(三)关于“抓好党建是最大政绩的观念树立不够牢固,党建工作存在薄弱环节”问题。

一是重视“两新”组织党建工作。9月6日召开最火的棋牌平台卫生计生行业社会组织委员会第一次代表大会,选举产生“两委”。进一步发挥卫生健康行业党委的作用,举办全区卫生计生行业党务干部培训班,深入民营医疗机构进行调研,指导各市加强非公经济组织和社会组织行业党的建设。

二是认真贯彻落实最火的棋牌平台党委办公厅关于《广西加强公立医院党的建设实施办法》精神,通过督导督查等形式,在全区全面推进公立医院实行党委领导下的院长负责制。认真落实抓好各部门各单位在党的建设方面存在弱化的问题,切实纠正党建工作中的“重业务 轻党建”现状。

三是抓好委机关和直属单位思想政治建设,落实党支部“三会一课”制度,督促指导规范党支部建设,指导并有序推进广西血液中心党总支成立大会筹备工作。

四是认真做好党员发展工作。主动对发展党员情况进行全面摸排,建立工作台账,深入指导基层党组织培养发展党员工作。党组织对确定为培养目标的高层次人才,多给予关心、爱护和帮助,为他们解决实际困难。

五是坚持党管人才。印发《关于在全区卫生健康系统广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动实施方案的通知》,引导年轻高层次人才把弘扬爱国情怀与岗位建功立业结合起来。

六是加强委直属单位领导干部的管理,严格双重组织生活会,督促指导委直属单位认真分析存在问题的原因,提出整改工作方案,并不折不扣抓好落实。

七是重视最火的棋牌平台计生协换届工作,专题会议研究加快推进协会换届工作。7月18日,召开了最火的棋牌平台计划生育协会第六次会员代表大会,选举产生了新一届理事会,依据章程开展工作。印发《贯彻落实最火的棋牌平台计划生育协会改革实施方案的指导意见》,在机构改革中切实加强对计生协工作的指导,使计生协组织更好地发挥桥梁纽带作用。

(四)关于“履行党管干部、党管人才责任不到位”问题。

一是委党组重视干部选拔任用问题,针对存在问题认真落实整改。加强干部工作综合研判,结合机构改革的工作部署,待最火的棋牌平台党委批复“三定”规定后,统筹谋划机关和直属事业单位领导干部科学配备的问题,分类分期分批开展干部选拔任用工作,加大优秀中青年干部选拔任用力度,在选拔领导干部时,注意年龄、资历、性别结构等因素,及时为机关处室和直属单位配齐配强领导班子。在综合分析直属单位领导班子现状的基础上,对直属单位领导职位空缺情况进行全面梳理,在配置干部注重优化年龄,强化不同年龄层次干部的搭配。

二是认真分析委机关公务员队伍和参公事业单位干部队伍建设中存在的年龄老化问题,近年来加大了年轻干部的引进培养使用的力度,通过分批选派定向选调生担任扶贫工作队队长、驻贫困村第一书记,到贫困乡镇挂职锻炼等方式加强对新招录定向选调生的历练,对符合条件的定向选调生优先提拔使用,有效促进年轻干部的成长,充实领导干部队伍。

三是12月7日,召开第六次党组会专题讨论,审议通过《加快推进医疗卫生人才评价机制改革实施办法》,促进人才引进和稳定。委党组高度重视医学高层次人才培养选拔工作,着力在平台、职业发展等方面提供服务保障。切实加强特设岗位管理的组织领导。最火的棋牌平台疾控中心落实人才政策,分析人才流失原因,开展特设岗位实施工作,讨论研究《特设岗位实施办法(试行)》《特设岗位设置方案(试行)》,加快高层次人才培养。

四是健全委党组管理的领导干部交流制度。下一步,将结合机构改革的工作部署,积极推进机关与直属事业单位、直属事业单位之间的干部交流。加强直属单位选人用人工作督导。加大对直属单位选人用人工作的指导,切实提高直属单位干部选拔任用工作的规范化水平,严格执行“一报告两评议”、选人用人工作有关事项报告等监督制度,将“一报告两评议”内容纳入2018年年度考核工作方案中。

五是加强行风工作建设。重新调整最火的棋牌平台卫生健康委行风建设工作领导小组,12月18日,举办全区卫生健康行业作风建设工作培训班;开展为期3个月专项整治。印发《关于印发广西卫生健康行业作风整治专项行动实施方案的通知》,“严禁医务人员参与医药产品、器械、保健品等商品推销活动,严禁参加其安排、组织或支付费用的娱乐活动(包括参观旅游、考察等)”;出台《关于印发最火的棋牌平台高值医用耗材阳光采购实施方案的通知》,促进采购交易公开透明,实行品种和价格动态调整;进一步加强我区卫生健康系统行风建设,纠正行业不正之风,集中整治医德医风缺失、医疗服务中的违法违规违纪、侵害患者合法权益等突出问题。

六是切实加强对非公立医疗机构监管工作,出台《最火的棋牌平台卫生健康委关于促进社会办医规范有序加快发展的实施意见》;2018年6月至8月开展了非公立医疗机构专项整治行动,共立案235件,结案208件,吊销医疗机构执业许可证2起,吊销科目1起,移交有关部门办理案件1起,实施警告92起;罚款209起,罚款金额94.445万元。进一步加大执法力度,形成震慑力,并向社会公布了有代表性的医疗卫生十大处罚案件。

七是制定巡察工作规划(2018-2022年),并按规划完成了最火的棋牌平台人民医院、广西职业病防治研究院、广西医学情报所等3家直属单位的巡察工作。下一步将出具巡察反馈整改报告,计划经过5年努力,实现巡察工作全覆盖。委机关纪委和直属单位纪检机构加大查处违纪问题的力度。根据巡视组提供的线索,会同驻委纪检监察组共立案4起,查处违纪违规7人,其中对一人开除党籍,撤销行政职务、降级处理。

(五)关于“在全面从严治党不够有力,管党治党传导压力不足”问题。

一是开展“大讨论 大调研 大落实”活动,采取“以上率下”和“以下促上”相结合的方式,引导各支部、各单位细化问题。委领导围绕巡视反馈的问题,到分管处室、联系单位开展调研活动,推动处室、单位抓好问题的整改工作,形成调研报告12份,解决基层实际困难。

二是加强制度建设,强化委管社会组织监管。11月28日,印发《关于进一步加强和规范社会组织管理工作的通知》,从健全治理机制、规范组织活动、强化财务管理、加强社会组织党建工作、强化行业自律等5大方面,提出了17条具体措施,促进社会组织管理工作常态化;印发《最火的棋牌平台卫生健康委关于在委管社会组织中开展加强医疗卫生行风建设“九不准”自查自纠专项工作的通知》,要求委管各社会组织开展自查自纠。截止2018年12月,委管25家社会组织已按要求上报相关自查自纠材料,尚未发现有违反“九不准”情况;开展调查核实。针对巡视发现的问题委托第三方进行专项审计,没有发现违反财经制度的情况。

三是制定《所属事业单位领导人员管理实施细则》,对事业单位领导人员参加学术活动进行规范,并要求事业单位领导班子要履行行风建设主体责任;11月23日,函询48名直属单位领导人员,要求对2017年参加学术会议情况作出说明并提供相关票据材料。开展例行提醒谈话,约谈相关责任人,指出其存在的问题,并进行严肃的批评教育;12月5日,印发《关于对领导干部在社会组织兼职情况摸排的通知》,对领导干部在社会组织兼职情况进行摸底排查;督导落实“九不准”。制定《广西卫生健康系统行风建设实施意见》,严禁医务人员参加由药商、医疗设备供应商赞助差旅费的学术活动等,督促指导医疗机构落实“九不准”;印发《关于加强领导干部因私出国(境)管理的通知》,对领导干部因私出国(境)严格管理。

四是邀请最火的棋牌平台党委组织部干部监督室有关同志专门对个人事项报告制度进行授课,提高领导干部的思想认识。结合巡视组抽查核实情况,对不同性质、不同情形的核查结果,实事求是进行处理。要求存在核查结果比对不一致的领导干部说明情况。约谈相关责任人,严肃指出问题的严重性,对相关同志提出严厉的批评教育。

五是进一步完善招标采购管理,印发《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》,明确招标代理机构选定,完善招标采购管理,出台招标有关事项补充规定,扩大遴选范围至10个以上并随机抽签决定;强化采购事项审批与资金支付审批管理进行具体要求,并将相关要求印发给各单位,抄送委机关各处(室、局),全面认真履行政府监管职责,确保不留“死角”。此外,委托最火的棋牌平台卫生计生统计信息中心,利用我委OA系统,开发政府采购监管软件。约谈2家责任单位领导,指派专人到2家责任单位指导整改,对未公开招标的服务类项目进行核查,将核查报告交党组审核。两家单位认真剖析原因,查找根源,制定整改措施。同时,注重对重点人的教育工作,开展集体廉政谈话3场39人次,提醒谈话17场30人次,批评教育5人;并对责任科室和责任人进行了追责问责,其中书面检查5份,诫勉谈话5人。针对此类问题,举一反三,在直属单位开展自查自纠工作,严格按照《政府采购法》《招投标法》等有关法律法规,加强采购业务监督。

(六)关于“对上轮巡视反馈问题没有完全整改到位”问题。

委党组已形成专题报告作了说明。

三、持续巩固成果,建立长效机制

委党组将深入学习贯彻最火的棋牌平台新时代中国特色社会主义思想,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决贯彻落实好中央和最火的棋牌平台党委关于巡视工作的决策部署,以实实在在的整改成效取信于民,推动卫生健康事业取得更大进步。

(一)进一步深化思想认识,持续推进整改。盯紧巡视反馈问题,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,在集中整改的基础上,持续推进整改工作向更宽、更深的领域迈进。对已经整改的要长期坚持,并定期组织检查,防止问题反弹回潮。对需要一段时间落实的,扭住不放,一抓到底。党组将按要求组织开展巡视整改“回头看”,确保巡视反馈的问题整改到位。

(二)进一步强化责任意识,融合推进整改。切实加强党的领导,切实将全区卫生与健康大会精神和《健康广西2030战略规划》落地落实。继续深入推进医疗卫生体制改革和健康扶贫,努力破解人才队伍建设、分级诊疗、降低虚高药价、调整医疗服务价格、加强公立医院党的建设等具有关键意义的改革难题和贫困地区“因病致贫、因病返贫”问题。

(三)进一步加强作风建设,聚焦推进整改。切实加强党风廉政建设和干部队伍建设,不断完善权力运行和干部管理机制。进一步加大查办违纪违法案件的工作力度,重点查处违反中央八项规定精神和群众反映强烈的问题,对重点领域及问题突出单位开展专项巡查和监督检查,强化腐败易发多发岗位的廉政风险防控工作,切实防范廉政风险。

(四)进一步运用巡视成果,持续推进事业发展。高度重视并运用好巡视整改成果,自觉把“三大定位”理念贯穿到卫生健康事业改革发展稳定的全过程,坚持新时期党的卫生与健康工作方针,牢固树立“以人民健康为中心”的理念,保基本、强基层、建机制,加快推进医药卫生体制改革,建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障和服务监管的体制和运行机制,加快推进健康广西建设,推动卫生健康事业改革发展迈上新台阶。

委党组将切实履行好全面从严治党主体责任,坚持以抓铁有痕、踏石留印的作风和钉钉子精神,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的措施,真正把巡视整改成果转化为加快健康广西建设、促进全区卫生健康持续稳步发展的强大动力,以扎扎实实的整改成效不断提高人民群众的获得感幸福感,以优异成绩向最火的棋牌平台党委和广大干部群众交出一份合格的满意的答卷!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0771-2833389;邮政信箱:南宁市新民路2号,最火的棋牌平台卫生健康委巡视整改工作办公室;电子邮箱:gxwsjswbgs35@163.com。

 

 

 

中共最火的棋牌平台卫生健康委员会党组(代章)   

                              2018年1月7日